Image Image Image Image Image Image Image Image Image Image

ميثاق الرابطة |

انتقل إلى الأعلى

أعلى

٪ تعليقات

أحمد الحجاجي.. من أجل مغرب أخضر وفلاحة تضامنية

أكد الأستاذ أحمد حجاجي، المدير العام لوكالة التنمية الفلاحية، أن وزارة الفلاحة والصيد البحري عبّئت كل أجهزتها المركزية والجهوية لترجمة التوجهات الملكية الإستراتيجية إلى مخططات فلاحية جهوية تأخذ بعين الاعتبار خصوصية كل جهة، وإعداد مشاريع استثمارية مندمجة للتجميع حول سلاسل إنتاج ذات قيمة مضافة عالية، وفي إطار فلاحة تضامنية، وأضاف الأستاذ حجاجي أيضا في هذا الحوار الذي خصّ به جريدة “ميثاق الرابطة”، أن أحد أهم الإجراءات العملية التي اعتمدتها الدولة لتفعيل مخطط المغرب الأخضر، جاءت عبر تأسيس وكالة التنمية الفلاحية، التي عهد لها ثلاث أدوار رئيسية: المساهمة في تدبير مخطط المغرب الأخضر، تدبير الشراكة مع المستثمرين المؤسساتيين أو الاجتماعيين، ثم الوساطة وإطلاق مشاريع جديدة، حيث سيتم ذلك عبر تشجيع الاستثمار في القطاع الفلاحي حول أهم سلاسل الإنتاج  الكفيلة باستقطاب اهتمام مستثمرين وطنيين وأجانب.

1.    بتوجيه من جلالة الملك محمد السادس، أعدت وزارة الفلاحة سنة 2008 ما سمي بـ”خطة المغرب الأخضر” لرسم آفاق إستراتيجية فلاحيه جديدة على مدى 10 سنوات المقبلة. ما هي حصيلة تطبيق هذا المخطط؟

•    منذ تقديم الخطوط العريضة لإستراتيجية مخطط المغرب الأخضر أمام أنظار صاحب الجلالة بمناسبة انعقاد المناظرة الأولى للفلاحة المنعقدة بمكناس يوم 22 أبريل 2008. اتخذت وزارة الفلاحة والصيد البحري عدة إجراءات لضمان نجاح هذا المخطط، وتتعلق هذه الإجراءات بثلاثة ميادين أساسية؛ منها أولا تهيئ 16 مخطط فلاحي جهوي، حيث تمت تعبئة وزارة الفلاحة بكل أجهزتها المركزية والجهوية لترجمة التوجهات الإستراتيجية إلى مخططات فلاحية جهوية، تأخذ بعين الاعتبار خصوصية كل جهة وإعداد مشاريع استثمارية مندمجة للتجميع حول سلاسل إنتاج إما ذات قيمة مضافة عالية أو في إطار فلاحة تضامنية، كما تم تقديم هذه المخططات الجهوية للمسؤولين الجهويين، وللإدارات الترابية، والمنتخبين، والمهنيين، قصد إغنائها واعتمادها كخارطة طريق للتنمية الفلاحية في الجهة، وقد توج هذا المسلسل بالتوقيع على عقد برامج جهوية لتنفيذ هذه المخططات، أمام أنظار صاحب الجلالة يوم 14 أبريل 2009.

ومنها ثانيا، لائحة من الإصلاحات المؤسساتية والقانونية للقطاع، حيث تم في هذا الإطار إعادة هيكلة وزارة الفلاحة والصيد البحري، كما تم إعادة النظر في دور الغرف الفلاحية، وذلك لإعطائها فعالية أكبر عبر اعتماد قانون جديد يتماشى ودورها الجهوي، وإضافة إلى ذلك، تم إخراج قانون جديد يضع المنتوجات المحلية (Produits de terroir) في مكانة مميزة مع تنظيم أول مناظرة حول المنتوجات المحلية. بالإضافة إلى ذلك، تم خلق شبابيك موحدة على صعيد المكاتب الجهوية للاستثمار الفلاحي، وكذا المديريات الإقليمية لتسهيل الاستثمار في المجال الفلاحي، كما تم خلق كل من المكتب الوطني للسلامة الصحية للمواد الفلاحية ووكالة التنمية الفلاحية كأداة لمواكبة تنفيذ مخطط المغرب الأخضر؛ هناك أيضا ميدان وكالة التنمية الفلاحية، وهنا وجب التذكير بأن أحد أهم الإجراءات العملية التي اعتمدتها الدولة لتفعيل مخطط المغرب الأخضر، جاءت عبر تأسيس وكالة التنمية الفلاحية، التي عهد لها ثلاث أدوار رئيسية: المساهمة في تدبير مخطط المغرب الأخضر، وتدبير الشراكة مع المستثمرين المؤسساتيين أو الاجتماعيين، ثم الوساطة وإطلاق مشاريع جديدة، حيث سيتم ذلك عبر تشجيع الاستثمار في القطاع الفلاحي حول أهم سلاسل الإنتاج  الكفيلة باستقطاب اهتمام مستثمرين وطنيين وأجانب.

وفيما يخُصّ إعداد مشاريع مخطط المغرب الأخضر؛ فإنه يتم وفق مقاربة تشاركية وذلك خلال جميع مراحل إعداد وإنجاز المشاريع، وهكذا، وبخصوص مشاريع الدعامة الثانية، شرعنا بداية في إعداد المشروع مرتبط بالموافقة المبدئية للفلاحين المستهدفين واستشارتهم حول مكونات المشروع وطرق تنفيذه، وقبل الشروع في تنفيذ المشروع، يتم تنظيم المستفيدين في إطار جمعيات أو تعاونيات تقوم بمواكبة إنجاز المشروع في مختلف مراحله، أما بالنسبة لمشاريع الدعامة الأولى، والتي تعتمد أساسا على التجميع، فإن إعداد المشروع يتم من خلال مشاورات مكثفة بين المجمِّع والفلاحين المعنيين والتي تتوج بإبرام عقود التجميع التي توضح حقوق وواجبات الطرفين.

على صعيد آخر، هناك ميدان إبرام عقد برامج قطاعية، حيث قامت وزارة الفلاحة بعقد عدة لقاءات ومشاورات مع كل المهنيين، والمتدخلين في القطاع قصد تهيئ وبطريقة تشاركية التزامات كل من الدولة والمهنيين لتنمية سلاسل الإنتاج في أفق 2020. وهكذا تم تتويج هذا المسلسل بالتوقيع على ثلاثة عقد برامج تخص كل من الزراعات السكرية والحوامض واللحوم البيضاء خلال المناظرة الأولى للفلاحة المنعقدة يوم 21 أبريل 2008 و6 عقد برامج تخص كل من الزيتون والخضروات اللحوم الحمراء والحبوب والحليب وإنتاج البذور المختارة

خلال المناظرة الوطنية الثانية للفلاحة المنعقدة يوم 21 أبريل 2009.
وفي الأخير، لا بد لنا من التوقف عند موضوع ومجال تعبئة الموارد المالية، من خلال ثلاث تفرعات: التمويل العمومي، وصناديق تمويل وطنية، ثم الأبناك الوطنية.

2.     كانت الدعامة الأولى تمتثل في ما سمته “قطاع الفلاحة ذات قيمة مضافة مرتفعة وإنتاجية عالية”، والتي تستدعي تحفيز موجة جديدة من الاستثمارات تبلغ 10 مليار درهم سنويا. أين وصلت تطبيقات هذه الدعامة، وما ردكم بخصوص الانتقادات التي وجهت إلى مضمون وفلسفة هذه الدعامة، باعتبارها موجهة للأعيان ولكبار الفلاحين بالدرجة الأولى؟

•    يجب التذكير في هذه الجزئية، أن الدعامة الأولى المعنية هنا، تعتمد على 961 مشروع باستثمار يقدر بحوالي 75 مليار درهم، وستهم 563 ألف فلاح موزعة على 16 الجهة. وتتمثل في نوعين من المشاريع: مشاريع فردية، مشاريع التجميع، وتتم في إطار تعاقدي تحدد فيه التزامات وواجبات الطرفين عن طريق إعداد المشروع، الذي يتم من خلال مشاورات مكثفة بين المجمِّع والفلاحين المعنيين والتي تتوج بإبرام عقود التجميع التي توضح حقوق وواجبات الطرفين.

3.    بالنسبة للدعامة الثانية من المشروع، والمتمثلة في قطاع “الفلاحة الصغيرة”، فقد تم التركيز على “التضامن والاستثمارات الاجتماعية”، وهو ما اصطلح عليه بـ”العرض الاجتماعي المغربي”، والذي من المفترض أن يعتمد على مساعدات برامج محاربة الفقر التي يؤطرها البنك العالمي. ألا يحق لصغار الفلاحين أن يتم ارتهان مالية هذه الدعامة لصندوق البنك العالمي في تداعيات الأزمة المالية العالمية، والتي قد تهدد بشكل أو بآخر، تمويل مالية هذه الدعامة بالتحديد؟

•    في إطار انجاز المغرب الأخضر وبالأخص الدعامة الثانية، عمِل المغرب على تعبئة موارد مالية لهاته الدعامة من طرف مؤسسات تمويل وطنية وأجنبية، ونجد من الممولين الأجانب لهذه الدعامة، كلا من البنك العالمي للتنمية، الصندوق العالمي للتنمية الفلاحية، الوكالة الفرنسية للتنمية، صندوق الألماني للتنمية، المملكة البلجيكية، وكذا مؤسسات وطنية وعلى رأسها صندوق الحسن الثاني للتنمية الاقتصادية والاجتماعية، شركة التمويل للتنمية الفلاحية (SFDA) ثم صندوق التنمية الفلاحية.

4.    تشكل اليد العاملة الزراعية الرخيصة عرضا تفتخر به “خطة المغرب الأخضر” لحفز الاستثمارات، ولكن، ألا يمكن أن نتوقع السقوط في مآزق الأجور الهزيلة، وعدم احترام حقوق اليد العاملة في موضوع الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي مثلا، دون الحديث عن إصرار الملاكين الكبار على الاستغلال السيئ لهذه اليد العاملة الرخيصة؟

•    نظريا، وما هو متوقع عمليا مع هذا المشروع الضخم، سيوفر “مخطط المغرب الأخضر” حوالي 1.5 مليون منصب شغل، أي بزيادة تقدر بحوالي% 40 ؛ وذلك عن طريق المشاريع الفلاحية عبر شركات مهيكلة وخاضعة للقانون، وخصوصا الشق المتعلق باحترام مدونة الشغل، والتغطية الصحية، وانخراط في صندوق التقاعد.

5.    ولكن، كيف نوفق بين متطلبات المشروع الذي قيل أنه يكرس مأزق استنزاف الفرشة المائية، حيث تمتص الفلاحة نسبة 80 إلى 90% من الاستهلاك الوطني للماء، وبين الحفاظ على ثروتنا المائية الذي يتعارض مع منطق جلب الاستثمارات في القطاع الفلاحي؟

•    أعتقد أن من أهم مبادئ مخطط المغرب الأخضر الحفاظ على الموارد الطبيعية خصوصا الماء، حيث تمت برمجة مجموع المشاريع دون الرفع من الحصص المائية الحالية باستثناء جهة الغرب وطنجة تطوان، التي سيتم تسخير الموارد الإضافية. وفي نفس الإطار سيتم تغيير نظام السقي الموضعي إلى نظام السقي  بالتنقيط على مستوى 550 ألف هكتار.

حاورته الأستاذة عزيزة بزامي
رئيسة تحرير جريدة ميثاق الرابطة

التعليقات

  1. مهتم جدا بمشروع تربية الأبقار والخرفان اتوفر على الأرض واريد بعض المعلومات التي تساعد في إنشاء مثل هاذا المشروع، كما اتمنى ان يكون تحت إشراف وكالة التنمية الفلاحية. الرجاء تقديم المشورة. شاكرين ومقدرين تعاونكم

  2. aziz sami

    نشكركم على هذه المعلومات…
    أريد فقط أن أستفسار… أنا أملك أرض فلاحية وأفكر في مشروع تعاونية… لكن هل أستطيع الحصول على الدعم المالي من طرف وكالة التنمية الفلاحية؟؟؟؟؟؟

  3. aziz sami

    نشكركم على هذه المعلومات…

    أريد فقط أن أستفسار…
    أنا أملك أرض فلاحية وأفكر في مشروع تعاونية…
    لكن هل أستطيع الحصول على الدعم المالي من طرف وكالة التنمية الفلاحية؟؟؟؟؟؟

  4. شباني محمد

    نشكركم على هذه المعلومات التي فتحت لنا المجال للتعرف على هذه المؤسسة ببلادنا.

    سؤالي هوة هل هناكة فرع من فروع الماسسة بابي الجعد

  5. يوسف

    السلام عليكم
    كيف يمكن لأجنبي أن يستثمر في أراضي الدولة؟

  6. عبدالسلام

    شكرا لكم على رقي الطرح
    ولدي سؤال…
    ما هي خصوصيات الفلاحة بالمغرب

  7. هناء صقلي

    يوجد مقر وكالة التنمية الفلاحية بالرباط،
    شارع فال ولد عومير،
    عمارة رقم 103, أكدال
    الهاتف : 05 37 27 65 43/41
    الفاكس : 05 37 67 09 94

  8. هناء صقلي

    فيما يتعلق بسبل دعم الفلاحة بالمناطق المهمشة فيمكن القول أن مخطط المغرب الأخضر خصص لهذه الفئة معظم الجهود من أجل الرفع من مستوى عيش ساكنة هذه المناطق مع السهر على مساعدتهم لاستغلال أراضيهم بشكل يناسب مؤهلاتها الطبيعية (المناخ، التربة، التضاريس، الخ.).
    هكذا؛ فإن الدعامة الثانية لمخطط المغرب الأخضر تهم كل مشروع فلاحي ناجع اقتصاديا وقابل للإنجاز تقنيا ويتم تمويله أساسا من طرف الدولة نظرا لكونه يهم خصوصا المناطق البور غير الملائمة والمناطق الجبلية والواحات. يجب الأخذ بعين الاعتبار المحافظة والاستعمال المعقلن للموارد الطبيعية.
    تنقسم مشاريع الدعامة الثانية إلى ثلاثة نماذج:
    => مشاريع الاستبدال: استبدال الزراعات المعتمدة بزراعات ذات قيمة مضافة عالية (كالاستبدال من زراعة معيشية للحبوب نحو استغلال الزيتون، اللوز، التين…)
    => مشاريع التكثيف: تكييف المسار التقني من أجل تحسين الإنتاجية الحالية (تكثيف تربية المواشي والإنتاج النباتي بما فيه الحبوب والنخيل…)
    => مشاريع التنويع: تنويع الأنشطة الفلاحية مع التركيز على المنتوجات المحلية (produits de terroir) (كإنتاج الزعفران، العسل، الكمأ الحلزون، النباتات العطرية…).
    ويعتمد إنجاز هذه المشاريع على ثلاثة مبادئ أساسية:
    1. تحديد منطقة التدخل لكل مشروع: يتم تحديد منطقة إقامة المشروع بمشاركة فعالة للساكنة المستهدفة في إطار مقاربة تشاركية مع الأخذ بعين الاعتبار الخصوصيات المناخية والهيدروفلاحية للمنطقة. ويمكن أن يهم محيط المشروع مدارا قرويا أو أكثر، جماعة قروية أو أكثر، عمالة أو أكثر أخدا بعين الاعتبار عقلنة مكونات المشروع وترشيد استعمال وحدات التثمين؛
    2. سلسلة واحدة لكل مشروع: يهم كل مشروع الدعامة الثانية سلسلة إنتاج واحدة ملائمة للخصوصيات الفلاحية للمنطقة المعنية بالمشروع (التساقطات المطرية، نوعية التربة، مستوى المياه الجوفية….)؛
    3. إدماج التدخلات: يجب إدماج جميع التدخلات بما فيها السقي المتوسط والصغير والتثمين ودعم التعاونيات داخل منطقة المشروع من أجل تثمين أفضل للسلسلة المعنية. ويأخذ التدخل المندمج بعين الاعتبار ضرورة تأمين استدامة الأهداف ومكاسب المشروع من طرف الساكنة المستفيدة؛
    ويتوجب على المستفيدين التنظيم في إطار تعاونيات أو جمعيات فلاحية كممثل وحيد للفئة المستهدفة في كل مراحل إنجاز مكونات المشروع. كما يمكن لهذه التنظيمات الفلاحية تدبير وحدات التثمين وكذلك تسويق المنتوج، وذلك في إطار فيدراليات أو اتحادات التعاونيات.
    يتم صياغة مشاريع الدعامة الثانية على مستوى المديريات الجهوية للفلاحة بتنسيق كبير وبتأطير من طرف وكالة التنمية الفلاحية، وذلك توافقا مع حاجيات و طلبات المستفيدين، وبعد ذلك تعرض المشاريع على اللجنة التقنية حيث يتم دراستها وفقا لعدة معايير من بينها:
    • الجدوى التقنية والاقتصادية للمشروع؛
    • الجدوى المالية للمشروع؛
    • النتائج المنتظرة من المشروع؛
    • إعطاء الأولوية للمشاريع التي تهم المناطق والمستفيدين الأكثر فقرا؛
    • إعطاء الأولوية للمشاريع التي تأخذ بعين الاعتبار المحافظة على الموارد الطبيعية…
    .

  9. هناء صقلي

    وبالنسبة لحاملي المشاريع، وفي إطار تشجيع الدولة للاستثمار في المجال الفلاحي؛ فإن الدولة تضع الأراضي التابعة لملكها الخاص في إطار شراكة دولة/خواص تمنح من خلالها أراضي للاستثمار الفلاحي بمقتضى عقد كراء طويل الأمد.
    ويتم منح هذه الأراضي عبر إطلاق طلبات عروض على أشطر الشراكة..
    حاليا تمكنت وكالة التنمية الفلاحية من إطلاق ثلاثة أشطر، دخل اثنان منها حيز التنفيذ، وتوصل المستثمرون بالأراضي..
    أما بالنسبة للشطر الثالث؛ فإعلان النتائج يرتقب خلال نهاية السنة الجارية إن شاء الله…

  10. هناء صقلي

    يوجد مقر وكالة التنمية الفلاحية بمدينة الرباط، وترتبط مهامها بالدور العملي لتفعيل مخطط المغرب الأخضر. ويعهد لوكالة التنمية الفلاحية كآلية جديدة ثلاثة أدوار وهي:

    • تدبير مخطط المغرب الأخضر؛
    • الوساطة وإطلاق مشاريع جديدة،
    • تدبير الشراكة مع المستثمرين المؤسساتيين أو الاجتماعيين.
    وهكذا فإن مهام وكالة التنمية ستتركز في فيما يخص:

    • الدعامة الأولى: على بناء وإطلاق مشاريع التجميع، تعبئة العقار الضروري لعملية التجميع، إنعاش عرض المغرب لفائدة المستثمرين الوطنيين والأجانب وتتبع المشاريع؛
    • الدعامة الثانية: على بناء وإطلاق مشاريع اجتماعية، البحث عن مستثمرين اجتماعيين عموميين وخواص، وطنيين وأجانب، تدبير علاقات الشراكة مع المستثمرين الاجتماعيين وتتبع المشاريع؛
    • وفي الإصلاحات الأفقية: على تقديم اقتراحات قوية لإنجاز الإصلاحات الأفقية؛
    • وكضمان اليقظة الإستراتيجية: ستعمل الوكالة على تحيين مشاريع الدعامة الأولى والثانية، وفقا للنتائج المحصلة وتطور التوجهات العالمية، تنمية وتجديد عرض المغرب لمشاريع الدعامة الأولى والثانية، والقيام بالإجراءات اللازمة لضمان استمرار تنافسية الفلاحة المغربية..
    كما عهد إليها اقتراح للسلطات الحكومية برامج العمل تتعلق بدعم السلاسل الفلاحية ذات القيمة المضافة العالية، وذلك من أجل تحسين الإنتاجية وسيتم ذلك عبر:
    • البحث وتسخير العقار قصد توسيع المدارات الفلاحية وتنمية زراعات ذات قيمة مضافة عالية؛
    • التحفيز على تثمين المنتوجات الفلاحية عبر وضع أنظمة جديدة للسقي، لتجهيزات الضيعات الفلاحية وللتوضيب وللتسويق؛
    • تشجيع الاستثمارات الفلاحية، وخلق شراكات مع المستثمرين.
    كما أسند إلى وكالة التنمية الفلاحية تقديم اقتراحات إلى السلطات الحكومية برامج العمل تتعلق بدعم الفلاحة التضامنية عبر تشجيع وضع مشاريع ذات جدوى اقتصادية قصد تحسين دخل الفلاحين…

  11. بهاء الجمال

    أنا مصري الجنسية أرغب في إقامة مشروع تربية الأبقار بمنطقة أسفي بالمغرب، ومصنع متكامل للحليب والجبن..
    وأريد أن يكون المشروع هذا تحث إشراف وكالة التنمية الفلاحية، كما أرحب بأي تعاون مع أي شركاء مغاربة..
    أعمل أيضا في التصدير والاستيراد بين البلدين المغرب ومصر هذا ايميلي لكل من يهمه الأمر..

    bahaa_elgammal@yahoo.com

  12. فاطمة موحا ـ من مدينة واويزغت

    السلام عليكم

    هل هناك مكاتب تابعة لكم في أنحاء البلاد؟

  13. أحمد الغزواني ـ أبي الجعد

    السلام عليكم

    نشكركم على هذه المعلومات التي فتحت لنا المجال للتعرف على هذه المؤسسة الرائدة ببلادنا.

    سؤالي لكم ماهي سبل دعم الفلاحة في المناطق المهمشة في بلدنا.

    وشكرا جزيلا

  14. عبد الرحمان بوحاميد

    سلام تام بوجود مولانا الإمام
    وبعد:
    فعلاقة بالموضوع المشار إليه ألتمس من كل الإخوان والأخوات منحي عنوان وكالة التنمية الفلاحة كاملا وأي مدينة يوجد مقرها.
    ولكم جزيل الشكر

  15. نعيمة بوفضن

    أنا طالبة علم الاحياء.عندي رغبة في العمل قي هدا الميدان.
    أريد أن أعرف الشروط المطلوبة.

  16. mohamed simou

    je suis un jeune homme et je souhaite crée un projet de l élevage bovins mais j ai besoin d’un locale mais il est très chére comment je peu faire?
    est ce que il y a des aides de l état…

  17. el yamani

    أنا رئيس تعاونية أولاباس لتربية النحل وإنتاج العسل أريد أن أنشئ مشروع قي هذا المجال، لكن رغبتي أن يكون تحث إشراف وكالة التنمية الفلاحية حتى أتمكن من تطويره…
    سيكون بعمالة خنيفرة جماعة الحمام
    المرجو إرشادي إلى الطريق الصحيح.
    وشكرا

  18. سناء

    أنا شابة مغربية أريد أن أنشئ مشروع يهتم بتربية الأبقار، لكن رغبتي أن يكون تحت إشراف وزارة الزراعة حتى أتمكن من تطويره هذا المشروع سيكون بعمالة ازيلال الرجو إرشادي إلى الطريق الصحيح…

  19. خالد شهاب

    تحية طيبة وبعد،،،

    ما هي نوع المساعدة التي يمكن لوكالة التنمية الفلاحية أن تقدمها لمواطن مغربى مقيم بالخارج إذا أراد أن يستثمر فى المجال الفلاحى بأرض الوطن.

    وشكرا

  20. lahcen tiznit

    chokr kas lil masoolin fi alfilaha narjo minkom atatbike wa chokran rais ta aawonia merci

  21. ضغخعلا سضماه

    السلام عليكم
    أريد أن أقدم الشكر الخاص للأستاذة عزيزة بزامي، و للأستاذ أحمد الحجاجي على هذه المعلومات ونتمنى أن تتحول من النظري الى التطبيقي وشكرا

أرسل تعليق